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各县（市、区）委组织部，漳州、常山、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区党工委（党委）党群工作部（党政办），市委市直机关工委组织部、教育工委组织科，市国资委政治部，闽南师范大学党委组织部：
“三会一课”是党的组织生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。为落实全面从严治党要求，确保党的组织生活经常、认真、严肃，根据《中国共产党章程》和党内有关文件规定，现就进一步落实和规范基层党组织“三会一课”制度通知如下：
一、总体要求
“三会一课”制度指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，是党的组织生活制度的重要内容，是党的基层组织必须长期坚持的重要制度。
“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，使“三会一课”成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要创新载体、丰富内涵，增强“三会一课”活力和感染力，让党员参加组织生活成为自觉行动，要加强组织管理、完善相关制度，不断提高“三会一课”科学化、规范化水平。
二、主要内容
（一）支部党员大会
在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。凡属重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。
1.会议时间：一般每3个月召开1次，根据需要，也可随时召开。
2.参加人员：会议由支部委员会召集，全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加，必要时请上级党组织派人参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。支部党员大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
3.会议内容：
（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施。
（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告和工作计划，对支部委员会的工作进行审查和监督。
（3）讨论发展新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。
（4）选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论增补和免去支部委员。
（5）讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要事项。
4.工作要求：
（1）召开支部党员大会前，支部委员会要研究确定支部大会的议题，并对议题提出初步意见，供支部党员大会讨论。
（2）要将支部党员大会的内容、要求等提前通知全体党员，让党员作好发言准备，以便在会上充分发表意见。
（3）会上要充分发扬民主，使党员有发表意见的机会，并按照少数服从多数的原则做出决议；同时尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓做出决议，留待下次会议继续讨论，必要时也可报请上级党组织决定。决议一经形成支部全体党员要坚决执行。
（4）会后党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。
5.会议记录：指定专人做好记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、参加人员（列席人员）、缺席人员、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等。会议记录由支部书记、组织委员审核后签名，要认真保管，年终归档备查。
6.其他事项：会议形成的决议由支委会负责检查落实。
（二）支部委员会
支部委员会在党员大会闭会期间，负责领导和处理支部的日常工作。
1.会议时间：一般每月召开1次，根据需要，也可随时召开。
2.参加人员：会议由全体支委会成员参加，必要时也可召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加旁听。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上。
3.会议内容：
（1）学习党的路线、方针、政策。
（2）研究贯彻上级党组织的决议和指示，以及支部党员大会的决议和意见。
（3）讨论通过年度支部工作计划和工作总结，总结部署工作。
（4）研究如何发挥党支部班子的作用，研究如何加强自身建设问题。
（5）分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施。
（6）讨论确定入党积极分子和党员发展对象的培养考察。
（7）开展批评与自我批评。
（8）讨论研究决定重大事项，及其他需要支委会讨论的重要问题等。
4.工作要求：
（1）每次会议要有明确的议题，开会前应把议题通知各委员，以便做好准备；会上，要围绕议题组织好讨论，使所议的问题能得到充分讨论、认真解决。
（2）要充分发扬民主，书记要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，委员要自觉维护集体领导；讨论问题时要按照少数服从多数的原则作出决定。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作出决议，可留待下次会议继续讨论。
（3）对会议决议的执行情况要注意检查督促。
（4）会后要向上级党组织或支部党员大会报告支部委员会情况。
5.会议记录：指定专人做好记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、参加人员（列席人员）、缺席人员、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等。会议记录由支部书记、组织委员审核后签名，要认真保管，年终归档备查。
6.其他事项：会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
（三）党小组会
党小组会是党员参加党内组织生活的一种最经常、最普遍的方式。
1.会议时间：一般每月召开1次，根据需要，也可随时召开。
2.参加人员：党小组全体党员参加，党小组长负责组织并主持会议。
3.会议内容：
（1）组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神。
（2）组织学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务和科学技术知识。
（3）传达上级党组织和党支部决议，研究贯彻各项决议的具体措施，落实各项工作任务。
（4）组织党员汇报工作和思想情况。
（5）收集和反映党员群众的意见和建议。
4.工作要求：
（1）党小组长要根据支部的布置和要求，并结合本小组的实际情况，确定小组会的内容；或与支部书记和有关委员沟通情况，共同商定会议内容和形式以及应注意的问题。要把会议相关事宜事先通知到每个党员，包括党员领导干部，请他们做好准备。每次小组会的内容不宜过多，要有重点解决一两个问题。
（2）会上，党小组长要认真掌握中心议题，善于启发引导，紧密联系党员的思想实际，议定相关事项，并认真开展批评与自我批评；针对提出来的问题，认真研究制定整改措施。
（3）党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，党小组长对本组的党员领导干部要大胆管理，切实负起责任。
（4）党小组会情况要及时向党支部汇报。
5.会议记录：指定专人做好记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、参加人员（列席人员）、缺席人员、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等。会议记录由党小组长、本支部组织委员审核后签名，要认真保管，年终归档备查。
（四）党课
党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位（本支部）的实际和党员的思想状况有针对性地适时进行。
1.时间要求：党支部每年组织党员听1-2次党课，也可根据实际情况安排。
2.参加人员：会议由全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。
3.党课内容：
（1）突出重点，主要加强党性和道德教育，引导党员学习中国特色社会主义理论体系。
（2）开展党的基本知识和党在现阶段的主要任务教育。
（3）组织形势政策教育、文化知识教育、党史教育、党风党纪教育和优良传统教育以及学习上级党组织印发的党员干部学习材料。
（4）围绕党员关心的重大理论与实践问题，改革发展中的现实问题，广大党员关心的热点、难点问题，开展理论学习。
4.工作要求：
（1）党组织应在上党课前做好授课的有关准备工作，授课过程中组织好听课和讨论，课后注意收集党员的反映和要求，不断改进和提高党课质量。
（2）要改进党课教育形式，可部门、单位联合举办，也可把党员的自我教育与党课教育结合起来、把先进人物的现身说法与党员座谈讨论结合起来，还可借助互联网和现代远程教育等多种方式开展党课教育。
（3）要联系实际上好党课，根据党员的不同特点和需求，做到联系实际，有的放矢，通俗易懂，生动活泼。
（4）每个党员都要自觉地接受党课教育，做好笔记，通过学习不断增强党性修养和党性锻炼。
（5）坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。
5.记录要求：上党课应按要求做好记录，被授课的党组织要保存好授课课件及原始材料、照片等；每个参加党课学习的党员应做好党课的学习记录。
三、有关要求
1.加强组织实施。基层党组织承担本单位本支部严格落实“三会一课”主体责任，党组织书记要履行“第一责任人”职责，负责“三会一课”组织实施。要科学制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况。党支部书记作为落实“三会一课”制度的具体组织者、实施者，要认真履职，灵活安排，注重“三会一课”的质量，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。
2.强化日常管理。要建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度、定期通报和公示制度等相关制度；要分类建立“三会一课”工作台账，详细记录每名党员参加“三会一课”情况，并将此作为民主评议党员、评优评先和处置不合格党员的重要依据；上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
3.创新活动方式。各党支部要结合实际，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索开展体验式、开放式组织生活。要不断改进内容和形式，注重与互联网、多媒体等相结合，推行“党员e家”、“微型党课”、集体学习与参加志愿活动相结合等做法，使“三会一课”生动活泼、富有成效，增强“三会一课”的吸引力和实效性。条件成熟的基层党组织，可逐步推广“三会一课”内容、文档按“党员e家”电子文档的要求，录入上传至“党员e家”中“三会一课”平台，加强学习交流。
附件：1.支部党员大会流程图
2.支部委员会流程图
3.党小组会流程图
4.党课流程图
中共漳州市委组织部
2017年5月9日
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